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索引号: 00313723x/201808-00065 所属目录: 其他文件
关 键 词: 威尼斯人网上娱乐 办公室 文号: 岳政办秘〔2018〕142号
主题分类: 城乡建设、环境保护 服务对象分类: 三农
体裁分类: 通知 点击量:
发布单位: 政务公开办 发布日期: 2018-08-16 17:07:00
内容概述: 有关乡镇人民政府:为加快完成我县新一轮易地扶贫搬迁工程示范点创建工作目标任务,根据《关于创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点的通知》(办〔2016〕31号)和《关于印发威尼斯人网上娱乐创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点...
威尼斯人网上娱乐办公室关于进一步明确威尼斯人网上娱乐新一轮易地扶贫搬迁工程示范点创建有关工作要求的通知

有关乡镇人民政府:

为加快完成我县新一轮易地扶贫搬迁工程示范点创建工作目标任务,根据《关于创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点的通知》(办〔201631号)和《关于印发威尼斯人网上娱乐创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点实施方案的通知》(岳政办〔20171)精神,经研究,现就我县新一轮易地扶贫搬迁工程示范点创建有关工作要求通知如下:

一、各创建单位必须于20181020日前,完成示范点创建方案县批复的全部工作内容,并组织完成示范点创建初验、各项验收资料准备和审计工作,向县易扶办报送示范点创建竣工验收申请报告(附乡镇初验报告、自评得分表和审计报告)。

逾期仍未完成上述各项工作要求的创建单位视为自动放弃创建示范点,县政府取消其示范点创建资格,不予安排验收,不予兑现奖励。

二、各创建单位必须将示范点创建内容与原集中安置点实施方案批复建设内容严格区分开来,不得重复纳入验收内容、决算内容和审计内容。

 

附件:

1、关于创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点的通知(办〔201631号)

2、关于印发威尼斯人网上娱乐创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点实施方案的通知(岳政办〔20171)

 

 

 

                         201887


附件1

 

 

 

办〔201631

 

关于创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点的

      

 

各乡镇党委、人民政府,县直各单位:

为提升我县易地扶贫搬迁工作水平,经县委、县政府研究,决定在全县范围内开展新一轮易地扶贫搬迁工程示范点创建工作。现将创建工作具体事项通知如下。

一、 创建示范点的工作目标

贯彻落实全国易地扶贫搬迁现场会精神,以创建促提升,以创建促创新,学习和借鉴重庆、贵州、湖北等地先进经验,结合岳西实际,鼓励各乡镇因地制宜,积极作为,创新扶贫模式,充分发挥扶贫政策合力,在实施易地扶贫搬迁工程中,更加注重综合考虑交通便利、基础设施和基本公共服务配套完善等因素的同时,更加注重与发展产业、就业创业相结合,积极培育发挥龙头企业在产业发展中的示范带动作用,重点探索搬迁农户在乡村旅游等产业发展中创业就业的新空间和新路径,不断提升易地扶贫搬迁工作成效和水平,力争做到易地扶贫搬迁集中安置点产业发展有龙头可带动、乡村旅游有特色可就业、农户增收有保障可持续,确保搬迁一户,脱贫一户,为我县在全省率先脱贫,打造全省示范积累经验。

二、创建示范点的工作要求

(一)示范点建设符合《威尼斯人网上娱乐“十三五”易地扶贫搬迁实施细则》文件规定的政策和工作要求。

(二)示范点建设必须在县批复的集中安置点内。

(三)确保完成示范点年度目标任务

(四)示范点搬迁安置的建档立卡贫困户须10户以上。

(五)示范点选址须在风景区、工业园区、集镇区、中心村和特色农业产业基地周边或高速出口、国道省道沿线等有条件的地方。

(六)示范点能科学规划,统筹考虑安置区规模、经济条件、地形等因素,建设包括安置区内生产生活道路和安置区对外交通的主干道以及供电、给排水、通信、安全饮水、污水垃圾处理等基础设施。

(七)根据示范点人口规模及分布、风俗习惯等因素,以方便搬迁对象使用为原则,示范点同步配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施,能满足搬迁群众基本公共服务需求。

(八)示范点在茶叶扶贫、蚕桑扶贫、蔬菜扶贫、林药扶贫、养殖扶贫、构树扶贫、旅游扶贫、劳务扶贫、电商扶贫和光伏扶贫等“十大产业”方面,有特色、有规模;搬迁群众可就业、可创业,且有稳定可持续收益。

三、创建示范点的申报、确定和验收程序

(一)遵循自愿申报的原则,由乡镇人民政府组织申报创建易地扶贫搬迁工程示范点。

(二)全县计划安排创建易地扶贫搬迁工程示范点不超过6个。

(三)申报乡镇对照创建示范点的工作要求,在已编的易地扶贫搬迁实施方案基础上编制2016年度或2017年度示范点创建方案

(四)申报乡镇1010日前将示范点创建方案以文件形式上报县易扶办,同时将电子版上报到县易扶办邮箱:yxxnjk@126.com

(五)按“一次申报、一次确定”的原则,县易扶办组织县发改委、扶贫办、财政局和城投中心等有关单位对各乡镇上报的易地扶贫搬迁示范点创建方案进行评审,选择符合条件的示范点报县政府审定,经县政府审定后由申报乡镇组织实施。

(六)20171月底前,申报乡镇完成2016年度创建方案中的全部建设内容;20178月底前,完成2017年度创建方案中的全部建设内容。申报乡镇按期完成创建任务后自行组织初验,初验后向县易扶办出具请求验收的报告,县易扶办组织验收。

四、创建示范点的激励机制

经县易扶办组织验收合格的示范点,县政府按该集中安置点批复的总投资1:1进行奖励。奖励资金由乡镇用于示范点建设和产业发展。

易地扶贫搬迁工程示范点建设作为本年度易地扶贫搬迁和脱贫攻坚工作考核加分以及评优评先的重要依据。

 

 

 

中共威尼斯人网上娱乐委办公室     威尼斯人网上娱乐办公室

                         2016912

 

抄送:省发改委、市发改委

中共威尼斯人网上娱乐委办公室                      2016913日印发

 

 

 

威尼斯人网上娱乐办公室文件

 

岳政办20171

 

 

关于印发威尼斯人网上娱乐创建新一轮易地扶贫搬迁

工程示范点实施方案的通知

 

有关乡镇人民政府,县易地扶贫搬迁工作领导小组各成员单位:

《威尼斯人网上娱乐创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点实施方案》已经2017220日县政府第一次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

  威尼斯人网上娱乐办公室

2017225


威尼斯人网上娱乐创建新一轮易地扶贫搬迁工程

示范点实施方案

 

一、创建示范点项目单位和集中安置点名单

根据《关于创建新一轮易地扶贫搬迁工程示范点的通知》(办〔201631号)及《关于进一步完善易地扶贫搬迁工程示范点创建方案的通知》(岳易扶办〔20166号)文件精神。经乡镇申报和县委、县政府组织的易地扶贫搬迁工程示范点创建方案评审,筛选确定冶溪镇等8个乡镇人民政府为创建示范点项目单位,石嘴村石嘴等8个易地扶贫搬迁工程集中安置点分别为2016年度、2017年度创建示范点(具体名单见附件1)。

二、示范点创建标准

易地扶贫搬迁集中安置示范点要高标准规划设计,严格按规划设计实施。建成后达到“居住、休闲、生产、服务功能合理,整体彰显特色”的效果,真正成为集体经济发展的示范点、产业发展的结合点、群众收入的增长点、乡村旅游的风景点,真正成为工程建设、产业发展、公共服务和环境优美的“四个示范”。

1、工程建设的示范。工程规划设计科学合理,建成安全实用、经济美观、具有地方特色的住房,建成功能完善配套的水、电、路等公共基础设施。

2、公共服务的示范。建成功能齐全的村民活动、文化娱乐、体育健身、医疗卫生、放心购物等公共服务设施,公共服务方便、实用

3、产业发展的示范。因地制宜、因户施策,制定切实可行的产业发展规划、搬迁农户稳定增收与稳定脱贫措施,有与每个搬迁农户利益紧密连接的特色产业、每户有两项以上的增收项目,特色产业初具规模,经济发展成效明显。建立有农村经济合作组织,带动搬迁农民增收致富的能力显著提升。通过实用技术培训,搬迁农民增收致富本领和劳务就业能力不断提高,劳动年龄段农民技能培训率达100%,掌握一门以上农业实用技术农民达100%

4、环境优美的示范。着力实施美化、绿化、净化、亮化等工程,建设更加优美的宜居宜游的生态环境,做到村中有景、景在村中。

三、实施步骤与时间节点

120173月底前易地扶贫搬迁工程示范点创建项目单位委托资质单位将进一步优化的示范点创建方案(含各单项工程施工图设计)报县发改委、财政局、扶贫办及城投中心审批。

220174月上旬县易扶办组织批复各易地扶贫搬迁工程示范点创建方案。

320178月底前各创建项目单位严格按县批复的创建方案全面完成2016年度、2017年度易地扶贫搬迁工程示范点创建工作任务。

4、各创建项目单位完成2016年度、2017年度易地扶贫搬迁工程示范点创建初验工作后,按要求及时报送初验报告及相关附件到县易扶办。

5、县易扶办负责收到创建项目单位初验报告后组织2016年度、2017年度易地扶贫搬迁工程示范点创建的竣工验收工作。

6、县易扶办及时汇总各示范点创建竣工验收结果,并将验收结果报县政府,县政府审批同意后按规定兑现奖励。

四、奖励资金安排使用

易地扶贫搬迁工程示范点创建工作坚持“先创建、后验收、再奖励”的原则。根据竣工验收评分结果测算奖励资金。竣工验收评分按百分制计分。得分90分(含)以上的,按集中安置点实施方案批复中的总投资的11兑现奖励;得分80分(含)以上的,按百分比奖励;得分在80分以下的,不予奖励。奖励资金由县财政安排,主要用途如下:

150%以上用于集中安置区产业发展,重点支持建档立卡搬迁户因地制宜发展特色种养业、旅游业和传统手工业等,通过发展农村电子商务、休闲农业、农产品深加工、民俗工艺、乡村旅游等帮助搬迁群众创业,拓宽增收渠道。

2、合理用于弥补集中安置点配套基础设施、公共服务设施建设及环境美化提升等建设经费不足。

3、合理用于建档立卡搬迁户就业帮扶和技能培训。

五、竣工验收办法

(一)竣工验收依据

1、县批复的易地扶贫搬迁工程示范点创建方案(含各单项工程施工图设计)。

2、相关行业工程技术标准、规范等。

(二)竣工验收条件

1、按照县批复的易地扶贫搬迁工程示范点创建方案,全面完成了工程建设和搬迁安置任务。

2、编制了竣工决算,并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计,并出具了审计报告。

3、建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文件资料齐全,符合建档要求。

(三)竣工验收内容和标准

1、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合政策规定和要求,搬迁安置任务是否全部完成。

2、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成,工程建设规模、施工质量是否符合技术规范,是否达到设计要求的质量标准。

3、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更,变更后是否按规定程序办理报批手续。

4、资金到位及使用情况。建设资金是否全部到位,资金使用是否符合国家、省和县有关资金财务管理规定,产业发展投资是否达到规定比例,各单项工程实际投资是否与预算相当。

5、竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算报告,是否具有合格的审核意见。

6、档案资料情况。创建方案规划文本、建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确,是否编制了各单项工程竣工图、成效对比图、成果展示图。是否按规定归档。

7、政策落实情况。移民旧房拆除、退宅还耕、税费优惠、户籍管理、补偿补贴等政策是否落实到位。

8、项目管理情况及其他需要验收的内容。

(四)竣工验收程序

1、乡镇人民政府组织初验,初验合格后认真准备各项验收资料,确认达到竣工验收标准后及时申请县易扶办组织验收。

2、竣工验收申请报告应根据竣工验收条件对工程实施情况进行分类总结,并附初验报告(含按附件2报送自评得分情况)、工程竣工决算、审计报告。竣工验收申请报告应规范、完整、真实,并装订成册。

3、县易扶办接到乡镇人民政府申请竣工验收报告后,及时组织县监察、审计、财政、扶贫、城投及相关行业主管部门和施工、监理、设计等有关单位进行竣工验收。

(五)竣工验收组织实施

1、成立竣工验收工作组。竣工验收工作组由县监察、审计、发改、财政、扶贫、城投及相关行业部门的工程技术、财务等方面的专业人员组成。其中各项工程技术、财务等方面的专业人员不得少于成员总数的2/3

2、竣工验收工作组分工程组、财务组、脱贫成效评估组等若干小组,分别对相关内容进行验收。

3、竣工验收工作组要听取各有关项目单位的项目建设工作报告,全面查阅工程档案、财务账目及其他相关资料,实地查验建设情况,形成竣工验收意见,填写竣工验收评分表(详见附件2)。竣工验收工作组各成员在竣工验收意见和竣工验收评分表上签字。

六、工作要求

(一)易地扶贫搬迁工程示范点创建工作时间紧、任务重,要求高,各创建项目单位和县直有关部门要在严格执行国家政策的前提下,加大工作力度,创新工作方法,拓宽工作思路,严格创建和验收标准,把握创建时间节点,加快创建进度,强化创建保障措施,确保创建工作按时按质完成。对确因条件不成熟而难以按规定要求完成示范点创建工作的,示范点创建项目单位可于20173月底前向县易地扶贫搬迁工作领导小组书面申请放弃示范点创建资格。坚决防止因创建示范点而负债。

(二)出现下列情形之一的,实行“一票否决”。

1、未按时全面完成县原批复的该集中安置点实施方案中的全部建设内容和搬迁安置任务的;

2、在国家、省、市专项稽察、督察、检查和审计中被通报批评且给全县易地扶贫搬迁工作和脱贫攻坚工作造成严重影响的;

3、发现搬迁户中有一户不符合政策规定的;

4、发现搬迁户中有一户住房面积超标准且未及时整改到位的;

5、发现搬迁户中有一户房屋质量不达标的;

6、发现搬迁户中有一户因建房而新增负债且影响稳定脱贫的。

 

附件:1、威尼斯人网上娱乐易地扶贫搬迁工程示范点创建名单

2、岳西县创建易地扶贫搬迁工程示范点竣工验收评分


附件1

 

威尼斯人网上娱乐易地扶贫搬迁工程示范点创建名单

序号

创建项目单位

集中安置点

安置户数、人数

创建年度

1

冶溪镇人民政府

石嘴村石嘴

116/33

2016

2

来榜镇人民政府

来榜村钟形

193/54

2016

3

菖蒲镇人民政府

撞钟村余湾

45/14

2016

4

黄尾镇人民政府

云峰村毛竹坪

68/21

2017

5

毛尖山乡人民政府

板舍村团包

48/13

2017

6

五河镇人民政府

河南村团结畈

101/34

2017

7

头陀镇人民政府

梓树村马元

44/18

2017

8

温泉镇人民政府

龙井村柏枝

31/10

2017

合计

 

 

646/197

 


附件2

 

威尼斯人网上娱乐创建易地扶贫搬迁工程示范点竣工验收评分表

 

创建项目单位:

创建示范点

  

 

评分内容

      

自评

得分

验收

得分

一户一档

精准建立与

填报情况

2

精准建立一户一档台账得2分,有1户不精准的扣1分,扣完为止。

 

 

征用地情况

1

1、实际征收建设用地与创建方案批复用地一致的得0.5分,实际建设用地每超过批复用地20%的扣0.2分,扣完为止;2、已调配或落实搬迁户菜园地的得0.5分,有一户搬迁户未调配或未落实菜园地的扣0.2分,扣完为止。

 

 

各单项工程

建设情况

5

1、按创建方案实施,建成的公共基础设施和公共服务设施功能完善齐全、方便实用,满足移民生产生活需要的得1分,每有1单项工程未按创建方案实施的扣0.5分,扣完为止;2、所有工程严格按“四制”规范建设管理的得2分,每有1例不符合“四制”管理规定的扣1分,扣完为止;3、各单项工程质量全部合格的得2分,每有1单项工程质量不合格的扣1分,扣完为止。

 

 

单项工程

变更情况

2

无单项工程变更或单项工程变更均严格按规定办理报批手续的得2分,有1项工程变更未按规定程序办理报批手续的扣1分,扣完为止。

 

 

脱贫措施

落实和脱贫效果情况

70

1、搬迁农民有劳动能力的都经过农业实用技术或职业技能培训的得10分,每有1名搬迁农民有劳动能力而没有经过农业实用技术或职业技能培训的扣5分,扣完为止;2、每户有2项以上稳定增收特色产业(或有劳动能力的都实现稳定就业、创业),能稳定增收且就业或新增产业收入占全年收入一半以上的得50分,每有1户无2项以上稳定增收特色产业(或有劳动能力而未实现稳定就业、创业),未稳定增收或搬迁后实现稳定就业、新增产业收入达不到全年收入一半以上的扣20分,扣完为止;3、集中安置点成为村集体经济发展示范点、产业发展结合点、乡村旅游风景点且提供佐证资料的得10分;否则,不得分。

 

 

评分内容

      

自评

得分

验收

得分

资金使用情况

10

1、资金使用符合国家、省和县有关资金财务管理规定的得3分,发现一起不符合规定的不得分;2、各单项工程实际投资与预算相差控制在10%以内的得2分,否则,不得分。3、按《创建方案》总投资50%以上用于产业发展的得5分,否则不得分。

 

 

竣工决算情况

2

按要求编制了竣工决算报告并通过财政审核的得2分;缺一项扣1分。

 

 

旧房拆除、

退宅还耕情况

5

1、按规定完成搬迁户旧房拆除的得3分,每有1户未按规定拆除旧房的扣1分,扣完为止;2、按规定完成搬迁户旧房退宅还耕的得2分,每有1户未按规定退宅还耕的扣1分,扣完为止。

 

 

案资料情况

3

创建方案规划文本、建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件、各单项工程竣工图、成效对比图、成果展示图齐全完整并按规定整理归档的得3分;每缺少1项扣1.5分,扣完为止。

 

 

  

100

 

 

 

加分情况

 

1、被作为国家、省、市现场会或推进会参观点的,分别加5分、4分、3分;2、每被国家、省、市主管部门、主流媒体正面宣传报道1次的,分别加3分、2分、1分。        

 

 

减分情况

 

1、国家、省、市专项稽察、督察、检查和审计中被指出存在问题且通报的,分别扣5分、4分、3分;2、被国家、省、市主管部门、主流媒体负面宣传报道的,分别扣5分、4分、3分;3、被县月督查通报指出存在问题的,每通报1次扣0.5分。

 

 

  

 

 

 

 

备注:加分、减分起始时间为此文件下达之日至竣工验收之时

验收组成员签字:

验收时间:

 

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